Forebyggelse af hjemløshed i Roskilde Kommune

Her kan du læse mere om de vigtigste resultater og erfaringer fra vores investering i hjemløshed i Roskilde Kommune. Artiklen giver indblik i, hvordan indsatsen har gjort en forskel for de unge og hvilke læringer man kan tage med videre til fremtidige sociale investeringer.

Samlet investering:4 mio.kr.
Samlet antal borgere, der afsluttede indsatsen:24

Læs mere om investeringen

Foreløbig evaluering
Indsatsen er afsluttet. Investeringen løber frem mod januar 2028.

Om indsatsen og forløb: 

Indsatsen har haft til formål at hjælpe unge i Roskilde Kommune i usikre boligsituationer med at skabe et mere stabilt fundament for deres liv med en fast bolig som afsæt for bedre trivsel, styrket livsmestring og veje mod job eller uddannelse.

I alt har 24 unge deltaget i forløbet, som kombinerede individuel støtte og gruppebaserede aktiviteter i rammer uden for det kommunale system. Evalueringen viser, at de fleste deltagere har oplevet markant fremgang både socialt, personligt og praktisk og at boligstabilitet har været en helt central forudsætning for denne udvikling. Erfaringerne fra investeringen har allerede sat aftryk i kommunens arbejde med målgruppen.

I det følgende kan du læse mere om de konkrete resultater og menneskelige effekter af indsatsen samt de organisatoriske læringer, som Roskilde Kommune og DSI har gjort sig til gavn for fremtidige investeringer og indsatser. Evalueringen bygger på interne notater, afrapporteringer og styregruppemøder, hvor partnerne i investeringen har delt deres erfaringer med forløbet.

Investeringens 3 resultatmål:

  1. Resultatmål 1: Borgernes støttebehov i forhold til bolig reduceres med 60 pct.
  2. Resultatmål 2: Borgerne er i højere grad blevet tilknyttet enten uddannelse eller arbejde – eller er blevet afklaret i forhold til det næste skridt. Den forventede succesrate er 60 pct.
  3. Resultatmål 3: Borgerne oplever øget trivsel, lyst og evne til at mestre eget liv. Den forventede succesrate er 60 pct.

Resultater

På baggrund af de foreløbige målinger fremgår følgende resultater:

  • Resultatmål 1: Borgernes behov for støtte til bolig er reduceret med 90 pct., hvilket er markant højere end den forventede succesrate på 60 pct. Dette mål er foreløbigt og opdateres derfor løbende frem mod 2028.
  • Resultatmål 2: 33 pct. af borgerne er blevet tilknyttet enten uddannelse eller arbejde. Det er under den forventede succesrate på 60 pct. Dette mål er foreløbigt og opdateres derfor løbende frem mod 2028.
  • Resultatmål 3: 83 pct. af borgerne har oplevet øget trivsel, hvilket overstiger den forventede succesrate på 60 pct.

Menneskelige effekter af indsatsen

Evalueringen viser gode resultater med tydelige menneskelige gevinster for de unge, der har deltaget i indsatsen. Blandt andet:

Indsatsen har tydeligt vist, at boligstabilitet er en afgørende forudsætning for progression på andre livsområder som trivsel, arbejde og uddannelse.

  • 22 ud af 24 unge har opnået en stabil boligsituation, hvilket har skabt ro og mulighed for at fokusere på fremtiden.
  • 20 unge udviser dokumenteret fremgang i trivsel og livsmestring.
  • Deltagerne har styrket deres evne til at planlægge og håndtere praktiske gøremål, fx i hverdagen i egen bolig.
  • Gruppen har bidraget til at bryde isolation og opbygge sociale kompetencer, bl.a. gennem erfaringsudveksling og støtte på tværs.
  • Motivationen er øget, og flere har taget skridt mod job, uddannelse eller personlig udvikling.
  • Den individuelle støtte og de trygge rammer i gruppen har skabt reel forandring for unge med komplekse udfordringer.

Evaluering/læringspunkter 

I Den Sociale Investeringsfond (DSI) er det en central del af vores arbejde og formål ikke blot at investere i effektive sociale indsatser, men også at sikre, at de erfaringer, vi gør os, bliver delt og brugt til at styrke fremtidige investeringer. Sociale effektinvesteringer er stadig et relativt nyt redskab i Danmark, og for at skabe de bedste resultater for både borgere og samfund er det afgørende, at vi løbende bygger videre på den viden, vi opnår.

Ved at dele denne viden kan vi bidrage til, at give kommuner, investorer og civilsamfund mulighed for at træffe bedre beslutninger om, hvordan ressourcer kan anvendes mest effektivt til gavn for borgerne og samfundet. Samtidig understøtter vi en datadrevet tilgang til sociale investeringer, hvor indsatsers effekt og økonomiske potentiale dokumenteres og evalueres, og som kan danne grundlag for nye modeller og samarbejder. Det er med dette formål, at vi nu deler resultater og erfaringer fra investeringen i Roskilde.

Evaluering

Evalueringen viser gode resultater. 22 ud af 24 unge har opnået en stabil boligsituation, og 20 udviser dokumenteret fremgang i trivsel og livsmestring. Indsatsen har styrket deltagernes evne til at planlægge og håndtere praktiske gøremål, ligesom gruppen har bidraget til at bryde isolation, opbygge sociale kompetencer og øge motivationen. Den individuelle støtte og gruppens trygge rammer har skabt meningsfuld udvikling for unge med komplekse udfordringer. Samtidig har indsatsen tydeligt vist, at boligstabilitet er en afgørende forudsætning for progression på andre livsområder. Erfaringerne anvendes nu aktivt i kommunens videre arbejde.

I det følgende kan du læse mere om de organisatoriske læringer, der blev opnået gennem indsatsforløbet. Evalueringen bygger på interne evalueringsrapporter og styregruppemøder, hvor investeringens partnere har delt deres erfaringer med indsatsen.

Hurtig adgang til bolig er afgørende for de unges udvikling

  • Hurtig adgang til bolig har været afgørende for de unges udvikling i trivsel og tilknytning til job eller uddannelse.
  • Det er gået hurtigt med at få bolig anvist gennem den boligsociale venteliste. Det har haft positiv effekt med fast track-ordning til Ydelsen om tilskud til depositum, når den unge har modtaget tilbud om bolig, så de har kunnet takke ja inden for svartidsfristen.
  • Boligstabilitet reducerede stress og skabte grundlag for at arbejde med øvrige udfordringer.

Anbefaling

  • Indtænk boligløsning tidligt i sagsbehandlingen for unge med ustabil boligsituation.
  • Skab smidige procedurer for hurtig adgang til bolig og økonomisk støtte til etablering.
  • Fortsæt arbejdet med boligaspektet som en integreret del af ungeindsatsen også uden for målgruppen.

Fysiske rammer uden for kommunale kontorer skabte tryghed

  • Rammer uden for det kommunale system blev oplevet som trygge og mindre ”stive og kommuneagtige”.
  • Indretningen med køkken, spiseplads og sofahjørne gav mulighed for madlavning, fællesskab og uformelt samvær.
  • Det gjorde det lettere for de unge at åbne sig, deltage aktivt og føle sig som en del af et fællesskab.

Anbefaling

  • Skab trygge, uformelle rammer uden for de klassiske kommunekontorer.
  • Indret lokalerne, så de indbyder til både praktiske aktiviteter og socialt fællesskab.
  • Overvej at fastholde eksterne lokaler som fast del af ungeindsatsen.

Gruppeaspektet styrkede fællesskab, motivation og ejerskab

  • Gruppeindsatsen gav deltagerne rutiner og et holdepunkt i hverdagen.
  • De unges selvopfattelse ændrede sig fra at være ”en der ikke kan noget” til en mere positiv og håbefuld identitet.
  • Deltagerne inspirerede og støttede hinanden fx ved lægebesøg eller praktiske gøremål og skabte relationer, som rakte ud over indsatsen.

Anbefaling

  • Suppler individuelle forløb med gruppebaserede aktiviteter, der kan skabe fællesskab og motivation.
  • Giv medarbejdere træning i gruppefacilitering, så de kan håndtere forskellige gruppedynamikker.
  • Støt de unges muligheder for at bevare relationer efter indsatsen gennem brobygning til foreninger og sociale fællesskaber.

En fast, gennemgående ungekonsulent har styrket relationen

  • En fast, gennemgående ungekonsulent har styrket relationen og givet helhedsperspektiv på den unges situation.
  • For nogle unge var 9-12 måneder ikke nok – overgangen til ny konsulent blev oplevet som sårbar.
  • Der var behov for fleksibilitet i forhold til varighed, intensitet og kombination af individuel og gruppebaseret støtte.

Anbefaling

  • Skab mulighed for fleksible, længerevarende forløb for unge med komplekse behov.
  • Undgå brud i relationer ved at sikre glidende overgange, fx med overlap mellem konsulenter.
  • Gør det muligt for ungekonsulenter at veksle mellem individuel og gruppebaseret støtte.

Generelle anbefalinger

  • Resultatmålinger i form af trivsel og livsmestring kan være stærke indikatorer for progression også når job eller uddannelse ikke er opnået endnu.
  • Investeringen har vist, at det er muligt at arbejde systematisk og helhedsorienteret med unge og samtidig dokumentere effekt. Målingerne har muliggjort en tæt opfølgning på resultater, hvilket er en af de erfaringer, der med fordel kan udbredes i andre indsatser.
  • Et tillidsfuldt samarbejde mellem kommune og investor er afgørende, når nye betalingsmål skal udvikles.
  • Som et fremtidigt perspektiv kunne der med fordel tænkes i en mere tværgående og strategisk model for at drive sociale investeringer i kommunen, hvor tilbagebetalingen ikke på samme måde rammer de specifikke fagområders budgetter.

Kontakt

Søren Skårhøj
Chefkonsulent
E-mail ssk@dsi.dk
Tlf. +45  53 54 40 88