Beskæftigelse for borgere i jobafklaring og styrket kapacitet i arbejdet med komplekse ledighedsforløb

Formål

Formålet er at bringe borgere i jobafklaringsforløb med alvorlige psykiske og/eller fysiske lidelser tættere på selvforsørgelse gennem helhedsorienterede og individuelt tilpassede afklarings- og udviklingsforløb. Indsatsen skal medvirke til, at flere raskmeldes og kommer i ordinær beskæftigelse, samtidig med at borgernes trivsel styrkes.

Investeringen skal desuden bidrage til kapacitetsopbygning i kommunen ved at udvikle medarbejdernes viden og metoder i arbejdet med komplekse ledighedsforløb. På sigt skal erfaringer og indsigter fra projektet integreres i den almindelige indsats og dermed styrke jobcenterets samlede effekt.

Udfordring

En stigende andel af borgere i jobafklaring er præget af psykiske lidelser såsom depression, angst og stress. Uden en målrettet indsats risikerer de langvarig offentlig forsørgelse og forringet livskvalitet.

Resultatmål

Betalingsmekanismen i denne investering adskiller sig fra DSI’s øvrige investeringer, da tilbagebetalingerne ikke er knyttet op på opnåelsen af specifikke resultatmål. I stedet udregnes der en gennemsnitlig ”startomkostning” for borgere i jobafklaringsforløb og for aktivitetsparate borgere på kontanthjælp.

I ”startomkostningen” medregnes borgernes ydelser og eventuelle tillæg. Ved halvårlige målinger opgøres deltagernes faktiske ressourcetræk (ydelse + tillæg). Differencen mellem ”startomkostningen” og det faktiske ressourcetræk defineres som ”budgetforbedring”. Det er budgetforbedringerne, som udgør betalingsgrundlaget for tilbagebetalingerne.

Tilbagebetalingen sker i fire trancher:

• I Tranche 1: Kommunen betaler 100 pct. af den realiserede budgetforbedring til DSI frem til det punkt, hvor tilskuddet er tilbagebetalt.
• I tranche 2 betaler kommunen fortsat 100 pct. af den realiserede budgetforbedring, som dækker DSI’s kapitalomkostninger (da DSI ikke kan forrente kapitalen i mellemtiden) samt de 10 pct. af leverandørens omkostninger, der er resultatbetingede.
• I tranche 3 deles overskuddet mellem de involverede parter med følgende fordelingsnøgle: Kommunen beholder 58 pct., leverandøren modtager 20,5 pct., og DSI modtager 21,5 pct.
• I tranche 4: Hvis kommunens budgetforbedringer overstiger 6.747.437 kr., beholder kommunen 100 pct. af yderligere budgetforbedringer.

Indsats

Indsatsen omfatter 60 borgere i jobafklaringsforløb. Den er IPS-inspireret og varer i gennemsnit 26 uger pr. borger (med mulighed for op til 26 ugers efterværn). Indsatsen leveres af SundInvest, der benytter Falck Quick Care og Empano som underleverandører. Den er struktureret som et fælles læringsrum, hvor alle parter bidrager med erfaringer og indsigter, hvilket danner grundlag for et effektivt og læringsorienteret indsatsdesign.

Indsatsen tager udgangspunkt i den enkelte borgers ressourcer og udfordringer og bygger samtidig på en fælles forståelse af målgruppens typiske barrierer fx helbredsmæssige problemer, usikkerhed om fremtiden, familiemæssige belastninger og forældede kompetencer. Indsatsen bygger bro mellem borgernes motivation og aktørernes samlede kapacitet og viden og tilrettelægges med fokus på tværfaglighed, mening og fremdrift. Ved at integrere beskæftigelses-, sundheds- og socialfaglige perspektiver skabes et helhedsorienteret forløb, som styrker borgernes tillid til systemet og øger chancen for en hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet.

Samarbejde

Investeringen bygger på et længerevarende samarbejde mellem Slagelse Kommune og SundInvest. Sammen har de udviklet et solidt fundament for indsatsen, som fokuserer på at hjælpe psykisk sårbare voksne i job. Slagelse Kommune har valgt SundInvest som leverandør, og SundInvest har valgt Empano og Falck Quick Care som underleverandører.

Forløb

Status: I gang
Start: 2025
Indsats: Afsluttes 2026
Investering: Afsluttes 2028